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Capítulo II - Hacia la Creación de una Sociedad de Aprendizaje
Características de una estrategia
La introducción de los cambios que caracterizan una Sociedad de Aprendizje implica, sobre todo, un cambio cultural en El Salvador. Por un lado, las tradiciones de autoridad incuestionable y obediencia mecánica van cediendo a favor de la práctica de compartir conocimientos e información a todo nivel para enriquecer los productos y los procesos.[1] Por el otro lado, el aprendizaje permanente implica una actitud pro-cambio, en la cual la flexibilidad y la innovación privan sobre la rigidez y el temor a equivocarse. Además, se trata de incentivar la iniciativa, aprovechar los errores para aprender, premiar más que castigar, y valorar el mérito profesional por encima de las conexiones personales.[2]
Estas transformaciones no pueden realizarse sin el desarrollo de un grado de confianza mutua entre los distintos sectores y segmentos de la sociedad, lo cual implica la eliminación de la arbitrariedad a través del fortalecimiento del estado de derecho. Asimismo, todos estos cambios serán difíciles y graduales, y por lo tanto se proyectan para el largo plazo.
En segundo lugar, la estrategia prioriza los procesos y dinámicas de aprendizaje por encima de los productos inmediatos – se busca la creación de redes e interacciones sociales relacionadas con la producción y diseminación de los instrumentos del aprendizaje, que son la información y el conocimiento.
Esto no significa, empero, dejar de lado la medición de resultados concretos durante todo el proceso; al contrario, la medición del progreso alcanzado en cada momento es de fundamental importancia para la retroalimentación y corrección. Lo que se busca a través de esta prioridad es evidencia de avances constantes en cuanto a, por ejemplo: la cantidad de personas y grupos que están creando e intercambiando conocimientos para lograr sus objetivos; la generación y uso de distintos tipos de información aplicada a objetivos concretos; o bien la participación social, según el contexto, en los intercambios y aplicación de información y conocimiento.
En tercer lugar, dado que los conceptos y metas expuestos en esta estrategia son tan novedosos, la difusión es imprescindible para estimular la participación y reducir la percepción de riesgo, fomentando así nuevas dinámicas. Es importante divulgar información útil sobre buenas prácticas relevantes –tanto locales como internacionales– destacando los logros alcanzados y las lecciones aprendidas. Por ejemplo, no fue hasta ver una presentación detallada de la operación de centros comunales Internet en Perú, incluyendo errores y lecciones, dificultades y logros concretos, que un grupo clave de la sociedad salvadoreña, incluyendo a representantes del gobierno, decidió asumir el riesgo de crear una red nacional de "infocentros" en El Salvador, como vehículo importante de la Sociedad de Aprendizaje.
Finalmente, para poder contribuir a cambios cualitativos en los estilos de desarrollo en El Salvador, el aprendizaje que produce dinámicas progresivas tiene que ser un proceso colectivo o social. La creación de conocimientos nuevos, la traducción de conocimientos en información, el intercambio de información y la aplicación de ésta para producir cambios, son pasos que requieren interacciones entre y dentro de organizaciones, comunidades, grupos, instituciones y naciones. A mayor participación en estos procesos, mayor riqueza se genera, un hecho ya reconocido, por ejemplo, dentro de las nuevas metodologías aceptadas de planificación municipal en El Salvador. No se subestima la importancia del aprendizaje individual, sobre todo el aprendizaje generado por la educación formal y no formal; sin embargo, se afirma que se potencia en un entorno propicio de tipo grupal, un principio ya incorporado a la reforma educativa salvadoreña.
En breve, no se trata de transformar a la nación en este primer paso. La presente estrategia pretende abordar los siguientes retos:
¿Cómo empezar?
No existe ninguna receta para alcanzar estos objetivos. Hay que proceder en base a las realidades locales y nacionales, con el liderazgo, ejemplo y participación de todos los sectores interesados, a través de la reflexión y acción colectivas, de manera incremental, y con abundante retroalimentación y ajustes. Es importante promover iniciativas locales, en un entorno nacional de políticas que favorezcan e incentiven estos procesos, pero que no los predeterminen.
Dada la importancia de generar dinámicas acumulativas, por un lado, y de medir logros, por el otro, es recomendable implementar la estrategia a partir de esfuerzos modestos –y a la vez claves– en el esquema general del desarrollo nacional. No es ni posible ni conveniente buscar cambios abruptos o demasiado extensos, sobre todo para lograr cambios de largo plazo; al contrario, hay que buscar puntos de partida de tipo "palanca", que generen procesos dinámicos y acumulativos, que a su vez impulsen modificaciones de importancia en la "manera de hacer desarrollo" en El Salvador.
Como parte del ejercicio llevado a cabo por Conectándonos al Futuro, cuyo objetivo fue identificar aquellas "palancas" y construir proyectos viables que les dieran fuerza, se seleccionaron seis áreas ilustrativas y representativas en la agenda del desarrollo nacional: la educación formal, la migración, el desarrollo local, el desarrollo rural, la micro y pequeña empresa, y las grandes organizaciones tanto privadas como públicas. Para cada tema se organizó un "círculo de aprendizaje" –grupo amplio de discusión y propuestas– para identificar el mejor camino hacia una Sociedad de Aprendizaje desde la óptica del tema respectivo.
Los círculos procedieron a analizar la situación de cada tema a la luz de los objetivos de la Sociedad de Aprendizaje, definiendo así un diagnóstico preliminar, una nueva visión, y un análisis más profundo de las oportunidades y amenzas, fortalezas y limitaciones. Posteriormente procedieron a identificar y estudiar los "cuellos de botella" principales asociados con las fallas y vacíos en la creación, aplicación y acceso a la información y el conocimiento en cada área, que imponían serios limitantes sobre el potencial del desarrollo global de dicho sector. Finalmente formularon proyectos iniciales que podrían conducir a superar estos obstáculos de manera cualitativa, partiendo de esfuerzos modestos tipo "palanca". El trabajo de los círculos fue complementado por estudios de caso, trabajo de campo, análisis de buenas prácticas relevantes tanto a nivel nacional como internacional, y consultas más amplias.
Sin duda, y más allá de los proyectos específicos propuestos a continuación, sería importante crear círculos de aprendizaje y formular proyectos iniciales para una serie de temas adicionales, tales como ciudadanía y participación, justicia, salud, educación especial, mujeres, juventud, comercio electrónico, cultura e identidad nacional, y otros. Sin embargo, reiteramos que el trabajo realizado a través de los seis temas seleccionados proporciona pistas hacia el futuro que podrían aplicarse al enriquecemiento gradual de muchos ámbitos adicionales de desarrollo, siempre y cuando generen una dinámica más generalizada de participación, reflexión y acción colectiva hacia la transformación de El Salvador en una Sociedad de Aprendizaje, y sobre todo si los componentes Estado y Gobierno e Infocentros cumplen también con los objetivos propuestos en este marco.
En los siguientes capítulos, entonces, presentamos el trabajo realizado por cada círculo de aprendizaje, incluyendo sus propuestas de proyectos, seguido por una discusión más amplia de la organización e implementación del conjunto de componentes necesarios para avanzar hacia una Sociedad de Aprendizaje en El Salvador.
Notas:
1. Ver, por ejemplo, Peter Senge (1994). The Fifth Discipline : The Art and Practice of the Learning Organization, New York: Doubleday; Nonaka & Takeuchi (1995). The Knowledge-Creating Company : How Japanese Companies Create the Dynamics of Innovation, London: Oxford University Press; Pinchot & Pinchot (1996). The Intelligent Organization : Engaging the Talent & Initiative of Everyone in the Workplace, Berrett-Koehler Pub. [volver] 2. Ver W.E. Deming (1994). The new economics for industry, government, education. 2nd edition. Cambridge, MA, MIT Center for Advanced Engineering Studies. [volver]Todos los derechos reservados. Se permite reproducir el contenido de esta publicación siempre y cuando se cite la fuente completa: Conectándonos al Futuro de el Salvador, "Estrategia para la Creación de una Sociedad de Aprendizaje", San Salvador, 1999, http://www.conectando.org.sv/Estrategia/
