 |
círculo
de aprendizaje sobre |
| Migración
salvadoreña |
| "Herman@s
Cercan@s: Aprendizaje y Desarrollo Sin Fronteras" |
Aportes al círculo de
aprendizaje sobre Migración y Transferencia de Conocimiento:
José Larios, de Washington DC,
USA, nos envía las siguientes observaciones (septiembre 1998):
Hay que eliminar la idea que la diáspora Salvadoreña es sólo proveedora de
remesas, ya que de otro modo los migrantes con capital humano no tendrán interés en
cooperar en la modernización de El Salvador.
- Uno de los efectos "perversos" de las remesas es que evitan la
reestructuración de la economía salvadoreña. Existe mucha literatura en economía
política de autores como Alberto Alesina y Dani Rodrik, que discuten por qué los países
resisten a modernizarse. Los dos autores y otros (Aaron Tornell y Robert Bates) están de
acuerdo de que si no hay "crisis" económica o fiscal, las élites no tienen
incentivo de cambiar. Y si hay crisis, las reformas son lentas porque los diferentes
grupos de la élite especulan sobre su "suerte" en el futuro y/o tratan de
"compartir" los costos de la reforma entre ellos y los demás ciudadanos.
- En el caso nuestro, las remesas distorsionan la situación macro y micro del país. Por
ejemplo, sin las remesas El Salvador no podría mantener su tasa de cambio y la situación
de una gran cantidad de personas sería más grave de lo que es. Las remesas son una
especie de política de mantenimiento de ingresos en sectores rurales y urbanos de la cual
se beneficia la elite económica de nuestro país, ya que mantiene el estatus-quo.
- Ya que tenemos estabilidad macroeconómica gracias a las remesas, reservas gracias a las
remesas, una política de facto de mantenimiento de ingresos de un gran numero de familias
gracias a las remesas, y nuestras cuentas nacionales "cierran" gracias a las
remesas. Entonces, me pregunto lo siguiente: Cuales son los incentivos que tiene la elite
económica para reestructurarse, y más aun permitir que otros sectores no tradicionales
del país puedan crecer, multiplicarse y competir en el área económica?
- La reforma del Estado es clave. Y en este punto no me refiero sólo a que el Estado se
achique. Me refiero a crear un Estado fuerte y eficiente que sea capaz de recaudar
impuestos de la gran empresa, que pueda fomentar y regular la competencia. Según
Stieglitz, en el análisis final no se trata del tamaño del Estado sino su finalidad y su
"calidad". El Estado es un problema en El Salvador no sólo porque es
ineficiente e innecesariamente burocrático, sino también porque su finalidad ha sido la
de apoyar implícita y explícitamente a la elite económica del país.
- Y en este punto los refiero a Douglas C. North – "Institutions, Institutional
Change and Economic Performance" – que sostiene que una de las explicaciones del
subdesarrollo radica en que en nuestros países las instituciones han sido creadas para
minimizar la "función de producción de la nación" y maximizar la función de
producción de individuos o grupos particulares.
- En otras palabras, el Estado y todas las instituciones afines han sido creadas para
marginar y no para incluir, como dice David Escobar Galindo. Por lo tanto, si queremos
salir de nuestro subdesarrollo debemos crear un Estado cuya finalidad sea la promoción
del beneficio del bien publico, la inclusión y participación de la mayoría de los
Salvadoreños en el desarrollo económico y la promoción de las oportunidades para que
podamos ensanchar la clase media y promover también el desarrollo de la sociedad civil.
- La diáspora intelectual de El Salvador es el germen modernizador del país, porque
sabemos competir y ganar en el mercado global. Pero mientras no existan condiciones de
libre competencia – mientras las empresas grandes que son familiares no le abran
espacio a los administradores de empresa de la clase media, mientras no exista una
política de Estado que incluya a todo el sector privado, la diáspora, la sociedad civil
y el gobierno mismo en comprar tecnología, estudiarla, mejorarla; producir ingenieros y
tecnicos calificados – no saldremos del atraso. Mientras las remesas mantengan al
estatus quo, no me queda claro que sus esfuerzos, por muy bien intencionados que sean,
prosperarán.
- Yo estoy dispuesto a colaborar y traspasar mi conocimiento, como economista, por
ejemplo, siempre y cuando ese esfuerzo sea dentro del contexto de la modernización del
país y no de la modernización de la elite económica del país. La modernización del
país pasa por políticas nacionales que fomenten la micro y pequeña empresa así como la
adquisición de conocimiento y tecnología para la mediana y gran empresa y la promoción
de la competencia.
- Para concluir, ya que la diáspora conoce sobre la competencia en los Estados Unidos y
el mundo desarrollado, conoce lo que es el Estado de derecho, conoce al Estado que
promueve la participación, y reconoce al mercantilismo cada vez que visita El Salvador,
creo que es ahí en donde se puede colaborar: en crear las condiciones institucionales que
promuevan el desarrollo y la modernizacion del pais y no sólo "cambiarle la ropa al
mismo mono" como decía mi abuela. Porque sólo de esa forma podrían fructificar sus
esfuerzos. De otra forma, El Salvador seguirá siendo el país de nuestros recuerdos y no
el de nuestra esperanza.
visión
y megatendencias | diagnóstico | misión y asuntos críticos | análisis de un asunto crítico | enviar aportes... | leer otros aportes 1 2 3
